机床工业是装备制造业的基础部门，其中高技术机床产品具有重要的战略意义，产业集群更是成为推动地方区域经济增长的重要方式。山东打造了100多个销售收入过百亿的中小企业产业集群，那么，这些产业集群如何避免重复建设、低端竞争？随着市场环境变化又该如何提档升级？或许滕州机床产业的发展历程可以带给我们一些启示。
滕州经济开发区位于滕州市区南部，90.8平方公里的土地上汇集了大大小小共700多家机械机床类企业，这种产业密集度在全国也是不多见的，机械机床产业已成为滕州市的主导产业。
滕州市委刘文强说：“滕州作为‘中国中小机床之都’，到现在有十多年历史了，鲁南机床厂，鲁南拖拉机厂，还有锻造厂，这些企业都是在五十年代建设的。改革开放以后，国有企业改革，依托原来的这些老牌国有企业，又延伸孵化了很多的中小机床企业。
滕州机床产业起步于上世纪五十年代，改革开放之后，大量民营企业进入机床行业，并逐渐占据主体地位。2000年之后，全国机床产业进入高速增长时期，滕州市的机床产业一度达到1400多家。2009年，滕州被评为“中国中小机床之都”。
但是，市场好并不代表产业好，“中国中小机床之都”耀眼的光环背后却隐藏着巨大风险，企业小而散、万元以下的低端产品占主角，几乎毫无抗风险能力。
“因为当时2000年国有企业改革刚开始，什么效益好，大家往往有可能扎堆，一窝蜂地上，但上去以后可能就过剩了，过剩以后可能市场要淘汰一部分。”滕州市委刘文强说：“在机械机床上，如果提档升级的话，现在也是一个不容回避的问题。”
随着产业人口、税收、土地红利的消失和企业成本的上升，一旦国内外装备制造业市场出现波动，滕州机床产业的脆弱性也将会暴露无遗。
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