案例剖析
本案是一起违规隐匿接待费用的违纪案件。所谓的隐匿接待费用,是指采用不正当手段,将接待费用开支隐藏在伙食、会议、培训、办公用品等其他非接待费用之中,使人看不出这些费用的真正用途。隐匿接待费用的目的是为了逃避监督,掩盖公款大吃大喝,是违反财经纪律的行为。本案中,支队人员明知本单位超额接待费用不合规定,为了逃避有关部门的财经监督,采取隐匿的方式掩饰隐藏接待费用,违反了财经纪律,助长了公款吃喝的不正之风,应当严肃追究有关人员的责任。
廉政提醒
自中央出台八项规定之后,各地公款接待、公款吃喝整体形势大为好转,但仍有少数单位或部门假借接待之名行公款吃喝之实,并不断翻新费用报销“招式”,利用财务管理漏洞隐瞒、转嫁吃喝费用。
有的部门向下属单位“摊派”。为实现分散支出、不超标的目的,将超标费用转移到下属单位报销,然后再以经费形式下拨款项,冲抵招待费。有的以预算外收入冲抵,将单位的承包费、管理费、经营性收入、租金收入、对外投资收入等预算外收入直接冲抵吃喝招待费,或私设“小金库”,直接在“小金库”中列支。有的在账务处理上做手脚,将招待费转嫁到伙食费、会议费、办公费、差旅费等其他科目进行核算,或者把餐费、礼品费等开成会议费、办公用品发票等予以报销,明明吃的是山珍海味和高档烟酒,却将发票开成办公用品、会议经费,公务接待费用仅从账面上得到了控制,实际上还有一大部分接待支出“藏身”于其他科目中。有的“零敲碎击”,在公务接待、公款吃喝在规模和数量上进行调整,从参与人员大范围、大数额逐渐转变为以小集体为单位或者领导班子成员等小圈子参加的公务接待、公款吃喝,发票数额也由一张大额发票变成多张小额发票等化整为零的方式,使公款浪费现象难以被发现。有的“寅吃卯粮”挂账消费,当年接待费超支时,经常将超支款挂账处理,延迟半年甚至一年结账,从而“消化”和调整超额部分。这些隐匿和转嫁接待费用的行为,已经违反了财经纪律,有的还是对权力的滥用,为权钱交易埋下伏笔。
遏制公款吃喝,必须加强制度建设,健全财经制度,管住钱,管住人。要实行“阳光接待”,将公务接待置于阳光下,把公务行为置身于社会的监督之下,对有令不行、有禁不止的行为予以坚决查处,并严肃追究相关人员的责任。广大党员领导干部要认真遵守财经纪律,严格执行公务接待的有关规定,管住吃喝之嘴,切莫挖空心思隐匿转嫁公务接待公款吃喝费用,防止以一个错误掩盖另一个错误,最终窟窿难补,法纪难逃,追悔莫及。
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