在11月17日,山东省生态环境厅召开的“转变监管理念,创新监管方式山东移动源环境监管助力优化营商环境”新闻发布会上,山东省机动车排气污染监控中心主任郭元春介绍,近年来,我省高度重视非道路移动机械排污监管,结合实际,积极探索出一系列行之有效的管控策略和方法,监管成效明显。2022年,省生态环境厅会同省公安厅、省财政厅等9部门联合印发了《山东省非道路移动机械污染排放管控工作方案》(以下简称《管控方案》),提炼形成“油品、机械、场地”系统监管思路,明确提出“十四五”期间目标、任务和措施,管控工作取得明显成效。
一是编码登记数量和质量稳步提升。自2019年全国统一部署编码登记工作以来,我省通过创新实施“零跑腿”服务,累计摸排机械70万台,生成编码68.1万台,数量持续稳居全国首位;对标中央对省污染防治攻坚战考核指标,2022年11月,率先开展编码登记信息质量核查,系统筛查的信息误差率已降至0.2%。
二是监督检查力度持续加强。制定全省年度监督检查计划,每月监督检查机械的比例不低于编码登记总数的2%,其中排气抽测不低于20%。2023年以来,我省累计开展监督检查23万台(次),其中一般检查13.4万台(次),排气抽测9.6万台(次),对机械排放超标、冒黑烟、违规进入禁用区等行为依法依规处理,根据生态环境部通报结果,我省监督检查数量稳居全国首位。
三是非现场监管能力稳步提升。在全国率先印发《山东省非道路移动机械在线监控及联网技术要求》,统一全省安装和联网要求,提出2025年年底前实现安装联网全覆盖目标,实现对机械“知其所踪”,运用“电子围栏”进行远程管控,目前已安装联网22万台,覆盖率达到40%,提前完成2023年度工作目标。
四是区域、场地管控力度持续加强。2022年完成第二轮高排放禁用区调整工作,全省统一将高排放机械禁用区扩大到乡镇(街道)政府(办事处)驻地,区域内全面禁用国一及以下排放标准机械,大幅压缩高排放老旧机械使用空间,升级完善信息监管平台“进出登记”模块和微信小程序,在工业企业、施工工地、物流园区等单位大力推行进出场(厂)登记制度,杜绝不合格机械进场(厂)作业,目前已在线监管使用单位4991家、机械8663台。
五是老旧机械淘汰更新和清洁化发展扎实推进。在全国率先开展老旧机械淘汰更新试点,争取省级奖补资金2000万元,完成淘汰更新老旧机械4196台;起草我省全面推进老旧机械淘汰更新工作方案,明确实施目标和任务措施,并面向社会公开征求意见,将于近期印发实施。在德州天衢新区开展新能源机械推广应用试点,经验做法被全国大气污染防治部际协调小组办公室《大气污染防治工作简报》转发推广;支持济南、青岛等地通过“共享”租赁纯电叉车、发动机更换电机等方式创新推动机械清洁化发展,取得积极成效。
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